教職成司函〔2023〕29號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，有關(guān)直屬單位：
為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》《高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置實(shí)施細(xì)則》《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》等規(guī)定，現(xiàn)就做好2024年度高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作通知如下。
一、專業(yè)設(shè)置與管理
(一)優(yōu)化專業(yè)定位。各有關(guān)高校要主動(dòng)對(duì)接國家、行業(yè)和地方“十四五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合高等教育綜合改革、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，積極參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，按照“聚焦特色、控制規(guī)模、保證質(zhì)量”的原則設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。中央部委所屬高校要結(jié)合“雙一流”建設(shè)、高水平學(xué)科專業(yè)，舉辦“少而優(yōu)、小而精”的高層次學(xué)歷繼續(xù)教育。地方本科高校、成人高校等要聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置的專業(yè)要服務(wù)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。職業(yè)院校要結(jié)合自身優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)(群)建設(shè)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，“一老一小”、體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域設(shè)置專業(yè)。高校設(shè)置繼續(xù)教育國控專業(yè)須在本校全日制國控專業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置。開放大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的成人高校原則上不新增設(shè)國控專業(yè)。
(二)科學(xué)精準(zhǔn)測(cè)算。各有關(guān)高校要組織深入調(diào)研，分析行業(yè)企業(yè)和學(xué)習(xí)者的需求，將專業(yè)設(shè)置與招生、就業(yè)聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)，充分考慮學(xué)校現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)布局、在籍生數(shù)量、專業(yè)的市場(chǎng)需求及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性進(jìn)行充分論證。要強(qiáng)化辦學(xué)條件的支撐和保障作用，嚴(yán)格對(duì)照學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)基本要求，結(jié)合各辦學(xué)主體基本辦學(xué)條件指標(biāo)，在統(tǒng)籌學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育的基礎(chǔ)上，科學(xué)測(cè)算專業(yè)設(shè)置條件，合理設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。各有關(guān)高校要將學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化學(xué)歷繼續(xù)教育的公益屬性和育人本質(zhì)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，按照《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》開齊開足開好思政課程，扎實(shí)推進(jìn)課程思政，構(gòu)建繼續(xù)教育“三全”育人體系。各省級(jí)教育行政部門、國家開放大學(xué)、全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)按照規(guī)定，加強(qiáng)本地區(qū)(系統(tǒng))專業(yè)設(shè)置統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)打造具有示范引領(lǐng)作用的繼續(xù)教育專業(yè)，有效壓減會(huì)計(jì)學(xué)、電子商務(wù)、市場(chǎng)營銷、工商管理等“過熱”專業(yè)，壓減小學(xué)教育類高起專專業(yè)點(diǎn)。要落實(shí)《學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，結(jié)合專業(yè)設(shè)置工作，支持有關(guān)高校推進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)改革創(chuàng)新，探索統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新路徑。
有關(guān)具體工作安排見附件1.
二、校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理
各省級(jí)教育行政部門和有關(guān)高校要按照《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》的要求，開展2024年度校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理，同時(shí)須做好以下工作：
(一)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。各省級(jí)教育行政部門和有關(guān)高校要積極推進(jìn)校本部加線上教學(xué)的培養(yǎng)模式，推進(jìn)校外教學(xué)點(diǎn)布局優(yōu)化，規(guī)模穩(wěn)中有降。要從嚴(yán)控制新增校外教學(xué)點(diǎn)特別是依托民辦非企業(yè)單位設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn)，要慎重選擇設(shè)點(diǎn)單位，調(diào)整后的本省校外教學(xué)點(diǎn)總數(shù)一般不得突破上一年度本省校外教學(xué)點(diǎn)總數(shù)(不含中央部門所屬高校和外省高校在本省設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn))。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管。各有關(guān)高校要落實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)“管辦分離”，校內(nèi)繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)單位的監(jiān)督管理，層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)不符合教育教學(xué)要求或條件較弱的校外教學(xué)點(diǎn)要及時(shí)指導(dǎo)整改、暫停招生或主動(dòng)撤銷。各省級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)省域內(nèi)高校繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)的日常監(jiān)管。對(duì)因各種原因停止招收新生的校外教學(xué)點(diǎn)，高校須會(huì)同設(shè)點(diǎn)單位做好善后工作，確保穩(wěn)妥完成在籍學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)。
有關(guān)具體工作安排見附件2.
三、工作要求
(一)統(tǒng)籌做好專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)評(píng)議
省級(jí)教育行政部門、省級(jí)高等教育自學(xué)考試委員會(huì)、高校等各類主體均要按規(guī)定設(shè)立專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)備案評(píng)議專家組織(或在現(xiàn)有專家組織中增加相應(yīng)職能)，未經(jīng)專家評(píng)議通過的專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)不得上報(bào)。對(duì)于已開設(shè)專業(yè)和已備案校外教學(xué)點(diǎn)，要結(jié)合高校招生就業(yè)和辦學(xué)情況進(jìn)行評(píng)議，及時(shí)調(diào)整、撤銷不合格或連續(xù)未招生的專業(yè)、辦學(xué)不規(guī)范的校外教學(xué)點(diǎn)，按規(guī)定發(fā)布質(zhì)量報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)教育行政部門要對(duì)存在辦學(xué)條件不足、教學(xué)(考試)管理不規(guī)范、教育質(zhì)量低下等情況的辦學(xué)主體，視情節(jié)給予責(zé)令限期整改、暫停招生、暫停設(shè)置新專業(yè)等處理。教育部將加大對(duì)各地高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置評(píng)議工作指導(dǎo)力度，對(duì)登記備案的專業(yè)點(diǎn)和校外教學(xué)點(diǎn)材料進(jìn)行一定比例的抽查。
(二)加強(qiáng)工作協(xié)同和責(zé)任落實(shí)
各省級(jí)教育行政部門要按照教育部有關(guān)文件要求，總結(jié)2023年專業(yè)設(shè)置和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度和工作流程，進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)教育考試機(jī)構(gòu)、省內(nèi)高校和中央部委所屬高校(含國家開放大學(xué))、省級(jí)教育行政部門之間的工作協(xié)同，嚴(yán)格按照規(guī)定程序、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成相關(guān)工作，通過“全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址：http://jxjy.moe.edu.cn)按時(shí)提交有關(guān)匯總表和工作報(bào)告(見附件3—附件7)。我司將加強(qiáng)工作指導(dǎo)，逾期報(bào)送的一般不再受理。
高校要嚴(yán)格按照專業(yè)設(shè)置結(jié)果和校外教學(xué)點(diǎn)備案結(jié)果開展繼續(xù)教育辦學(xué)和招生錄取，不得對(duì)未經(jīng)備案的專業(yè)進(jìn)行宣傳和安排招生，不得以任何形式與未備案機(jī)構(gòu)合作或放任“點(diǎn)外設(shè)點(diǎn)”等違規(guī)行為。省級(jí)教育行政部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，對(duì)在專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作中出現(xiàn)抓而不緊、管而不實(shí)、程序不清、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假等問題的單位和人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
高校如有賬號(hào)新設(shè)或更名問題，由所在地省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一提出申請(qǐng)，經(jīng)教育部核準(zhǔn)后辦理。各省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)用戶名、密碼由教育部教育考試院統(tǒng)一發(fā)放。聯(lián)系方式如下：
技術(shù)支持：010-57519531、010-57519078;電子郵箱hangban@ouchn.edu.cn。
政策咨詢：教育部職業(yè)教育與成人教育司 010-66096459;電子郵箱：dce@moe.edu.cn;教育部教育考試院(自學(xué)考試領(lǐng)域相關(guān))010-62790335.電子郵箱：bgs@mail.neea.cn。
教育部職業(yè)教育與成人教育司
2023年12月15日
