為規(guī)范全省糧食企業(yè)信用監(jiān)管活動,促進糧食企業(yè)守法經(jīng)營和誠信自律,根據(jù)《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法(試行)》,制定了《四川省糧食企業(yè)信用監(jiān)管實施細則(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
四川省糧食和物資儲備局
2023年3月7日
四川省糧食企業(yè)信用監(jiān)管實施細則(試行)
第一條為加強全省糧食企業(yè)信用監(jiān)管,依據(jù)《糧食流通管理條例》《四川省糧食安全保障條例》和《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法(試行)》等法規(guī)制度,結(jié)合我省糧食流通工作實際,制定本實施細則。
第二條本實施細則所稱糧食企業(yè),是指在四川省轄區(qū)內(nèi)從事糧食(含大豆、油料、食用植物油)收購、儲存和政策性糧食購銷等經(jīng)營活動,以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的企業(yè)(不含中儲糧直屬企業(yè))。
第三條省糧食和儲備局負責全省地方糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作的監(jiān)督指導,對省屬國有糧食企業(yè)開展信用監(jiān)管。
市級糧食和儲備部門負責本轄區(qū)糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作的組織實施,對本級國有糧食企業(yè)開展信用監(jiān)管。
縣級糧食和儲備部門對本轄區(qū)內(nèi)除省屬、市屬國有糧食企業(yè)外的糧食企業(yè),以及除中儲糧直屬企業(yè)外的中央在川糧食企業(yè)開展信用監(jiān)管。
第四條糧食企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息,行政處罰、獎勵、行政許可、抽查檢查、經(jīng)營異常等信息,以及其他國家機關(guān)產(chǎn)生的信用信息。
第五條糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復、信用評價等工作通過全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺開展,原則上以獨立法人為單位進行。
第六條各級糧食和儲備部門應結(jié)合定期巡查工作情況,每季度對全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺中的糧食企業(yè)信用信息進行核驗,及時更新維護。
第七條各級糧食和儲備部門按照管理權(quán)限,通過統(tǒng)一社會信用代碼在全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺為糧食企業(yè)創(chuàng)建賬號,并對糧食企業(yè)錄入的信息進行審核。
糧食企業(yè)基本信息變更的,應于10個工作日內(nèi)在全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺進行更新維護,并報上級糧食和儲備部門核驗。
第八條糧食和儲備部門在作出行政處罰、獎勵等決定后的7個工作日內(nèi),將決定書文號、種類、事由、決定日期、依據(jù)、結(jié)果以及說明材料等信息錄入全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺。收集的其他國家機關(guān)作出的行政處罰信息一并錄入。
第九條行政處罰相關(guān)信息需與糧食流通執(zhí)法檢查案件查辦臺賬保持一致。
第十條糧食企業(yè)信用評價周期為一年,評價時間從1月1日至12月31日,于每年1月底前完成上年度評價工作。
第十一條糧食企業(yè)信用評價采取年度評價指標得分方式,由糧食企業(yè)在全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺進行指標填報,根據(jù)指標概述與規(guī)則選擇相應評價項,并上傳評價依據(jù),由系統(tǒng)自動生成評價分數(shù)和等級。
第十二條各級糧食和儲備部門對企業(yè)填報的信用評價指標進行核驗,并對結(jié)果的真實性負責。核驗通過的,生成企業(yè)年度信用評價結(jié)果;核驗不通過的,回退企業(yè)重新進行填報。
自注冊之日起不滿一年的企業(yè),不納入當期評價范圍,相關(guān)記錄轉(zhuǎn)入下年度。
第十三條糧食企業(yè)信用評價結(jié)果原則上不對外公開,作為內(nèi)部決策依據(jù)參考,可結(jié)合實際情況向相關(guān)部門(單位)推送。
第十四條糧食企業(yè)失信行為認定應當以具有法律效力的行政處罰決定文書為依據(jù)。
第十五條由糧食和儲備部門認定的失信行為,糧食企業(yè)失信行為糾正且最短公示期滿后,符合下列情形的,可向作出失信認定的糧食和儲備部門提出信用修復申請:
(一)已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務;
(二)已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響;
(三)未因同一類違法違規(guī)行為再次受到糧食和儲備部門行政處罰;
(四)不屬于人民法院失信被執(zhí)行人、失信聯(lián)合懲戒對象、嚴重違法失信主體。
其他國家機關(guān)認定的失信行為的信用修復,按照認定機關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條糧食企業(yè)申請信用修復,應當提交以下材料:
(一)信用修復承諾書;
(二)已糾正失信行為的證明材料;
(三)糧食和儲備部門要求提交的其他材料。
第十七條糧食和儲備部門收到信用修復申請后,應于5個工作日內(nèi)作出受理決定,并出具受理通知書或者不予受理通知書。自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否修復的決定,符合修復條件的,應及時進行修復并撤銷公示;不符合修復條件的,應書面告知申請企業(yè)不予修復的理由。失信信息修復后,不再作為信用評價依據(jù)。
第十八條上級糧食和儲備部門可根據(jù)工作任務要求,在全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺內(nèi)發(fā)起督辦事項,并對該事項進行催辦和復核。承辦單位應在限辦日期內(nèi)及時完成辦理,填寫承辦結(jié)果并上傳附件材料。
第十九條各級糧食和儲備部門應于每年1月底前向上級糧食和儲備部門報送上年度信用監(jiān)管工作情況報告。
第二十條各級糧食和儲備部門應加強行政處罰、獎勵、信用評價、信用修復等資料收集,按年度制作糧食企業(yè)信用監(jiān)管檔案。
第二十一條糧食和儲備部門、糧食企業(yè)在信用監(jiān)管工作中不依法履職、不如實提供材料等,造成不良影響的,要依法依規(guī)依紀追究相關(guān)單位和責任人責任。
第二十二條對糧食企業(yè)的激勵和懲戒措施,以及糧食企業(yè)對信用信息公示、采集、修復提出異議申請等內(nèi)容,按照《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本實施細則由省糧食和儲備局負責解釋。
第二十四條本實施細則自印發(fā)之日起實施,有效期2年。
2023年3月9日
來源:四川省糧食和物資儲備局