為進(jìn)一步提高我省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平，提升監(jiān)管效能，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就在食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊常態(tài)化規(guī)范提升工作中開展“一市一品”質(zhì)量安全提升行動通知如下：
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和省委省政府相關(guān)部署要求，持續(xù)深化“一改兩為”，堅持問題導(dǎo)向、因地制宜、久久為功，每市每年選定一個食品品種，組織開展全行業(yè)食品安全綜合治理，努力實現(xiàn)產(chǎn)品抽檢合格率明顯提高、重點(diǎn)風(fēng)險隱患問題基本消除；食品生產(chǎn)者落實食品安全主體責(zé)任的意識和能力顯著增強(qiáng)、食品安全管理更加規(guī)范；產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、示范培育取得更大成效。
二、方法步驟
（一）全面調(diào)研摸排。對選定的食品品種生產(chǎn)行業(yè)開展全面調(diào)研，摸清企業(yè)、小作坊數(shù)量和分布，找準(zhǔn)主要食品安全風(fēng)險隱患和影響產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)問題，深入分析其存在的原因，研究提出有針對性的解決措施，制定切實可行的實施方案。
（二）審查許可條件。對選定的食品品種生產(chǎn)行業(yè)開展全面許可審查，發(fā)現(xiàn)擅自更改設(shè)備布局、工藝流程等導(dǎo)致不能持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件、不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求的，要責(zé)令改正，依法給予處罰，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證或小作坊登記證。
（三）規(guī)范生產(chǎn)行為。針對重點(diǎn)問題及問題發(fā)生的原因，對選定的食品品種生產(chǎn)行業(yè)開展專項檢查，督促所有企業(yè)和小作坊持續(xù)加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)范要求組織生產(chǎn)，制定實施有針對性的風(fēng)險防范措施。
（四）強(qiáng)化案件查辦。綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情搜索等渠道，廣泛搜集選定食品品種生產(chǎn)行業(yè)的違法違規(guī)線索，對存在輕微違法行為的采取約談、警告等辦法督促其整改到位；對存在制售假冒偽劣食品、“兩超一非”、連續(xù)抽檢不合格等嚴(yán)重違法行為的要依法處罰到位，涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)。
（五）提升檢驗?zāi)芰?。鼓勵支持食品生產(chǎn)企業(yè)通過自建、聯(lián)建實驗室以及委托檢驗等方式加強(qiáng)檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。聚焦突出問題，嚴(yán)格落實原料進(jìn)貨查驗和產(chǎn)品出廠重點(diǎn)項目“批批檢”要求，健全完善可追溯的查驗、檢驗記錄臺賬。
（六）推行“監(jiān)檢”聯(lián)動。針對選定的食品品種制定專項抽檢計劃，在開展監(jiān)督檢查的同時，對食品原料、半成品和成品開展重點(diǎn)項目現(xiàn)場抽檢，發(fā)現(xiàn)問題后立即采取處置措施，督促食品生產(chǎn)者持續(xù)保持產(chǎn)品合格。
（七）加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。結(jié)合“千企萬坊”幫扶行動、黨建引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“流動診所”等工作，組織專家集中、分片開展“一品一策”專題培訓(xùn)；深入開展“一企一策”“一坊一策”幫扶指導(dǎo)，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊提升發(fā)展水平；探索建立“食品安全特派員”制度，為有需求的食品生產(chǎn)者提供“一對一”技術(shù)幫扶。
（八）嚴(yán)格落實主責(zé)。積極運(yùn)用信息化手段推進(jìn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實機(jī)制，大力選樹標(biāo)桿企業(yè)，以點(diǎn)帶面復(fù)制推廣“日管控、周排查、月調(diào)度”有效經(jīng)驗和做法，落實“兩書一單兩報告”制度，推動規(guī)模較大企業(yè)完善食品安全追溯體系。
（九）推進(jìn)示范培育。持續(xù)開展各項示范培育工作，鼓勵企業(yè)實施先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系，提升計量、標(biāo)準(zhǔn)化等管理能力；鼓勵支持企業(yè)和集中生產(chǎn)園區(qū)爭創(chuàng)“食安安徽”品牌和其他各類質(zhì)量品牌榮譽(yù)，開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志產(chǎn)品申報，建設(shè)食品生產(chǎn)檢查員和企業(yè)食品安全管理人員實訓(xùn)基地，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。
（十）加強(qiáng)宣傳推介。廣泛宣傳“一市一品”質(zhì)量安全提升行動取得的成效，鼓勵食品生產(chǎn)者通過“企業(yè)開放日”“透明工廠”等形式全方位展示質(zhì)量安全管控能力，組織引導(dǎo)食品生產(chǎn)者參與各類產(chǎn)銷對接、展覽展銷、文化交流等宣傳推廣活動，不斷提高品牌影響力。
三、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“一市一品”質(zhì)量安全提升行動是市場監(jiān)管部門落實“一改兩為”要求的重要舉措，對于提升食品安全監(jiān)管效能、夯實食品安全基礎(chǔ)、提高行業(yè)整體發(fā)展水平等方面具有重大意義。各市局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”、文化旅游等黨委政府中心工作、重點(diǎn)工作深入謀劃、創(chuàng)新舉措、狠抓落實，督促轄區(qū)各級市場監(jiān)管部門按要求、按進(jìn)度完成各項工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市局要把“一市一品”質(zhì)量安全提升行動作為食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊常態(tài)化規(guī)范提升工作的重要抓手，充分發(fā)揮各級食安辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極爭取黨委政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)信息化、文化旅游、商務(wù)等相關(guān)職能部門的支持配合，推動開展全鏈條監(jiān)管和幫扶，推動開展行業(yè)自律，努力形成工作合力。
（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各市局要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時研究解決工作中存在的困難和問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，推動工作創(chuàng)新，營造工作氛圍。省局將依據(jù)市場監(jiān)管總局和省政府相關(guān)規(guī)定，推薦工作成效顯著的地方申報督查激勵項目。
請各市局于2023年3月10日前,將2023年度選定的品種報省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處，并及時報送具體實施方案。年度工作總結(jié)請于2023年12月15日前報送。
聯(lián)系人：馬宣紅電話：0551-63356643
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2023年2月24日
來源：安徽省市場監(jiān)督管理局
