按照《方案》的要求,從2019年開始,在職業(yè)院校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度(以下稱“1+X”證書制度)試點工作。首批試點院校在啟動工作中將面臨系列新挑戰(zhàn),筆者認為這些院校應重點做好四方面工作。
與培訓評價組織緊密合作
試點工作首要任務就是與培訓評價組織和畢業(yè)生就業(yè)單位開展緊密合作,這是解決職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展不緊密、社會力量參與職業(yè)教育積極性不高、復合型技術技能人才培養(yǎng)模式和評價模式改革動力不足、技術技能人才成長通道不暢等問題的重要抓手。試點院校和培訓評價組織之間達成共識、形成共贏,是推進試點工作的關鍵。具體工作主要涉及兩個方面:一、對已發(fā)布的六個職業(yè)技能等級證書及標準內涵進行調研分析,在社會認可度、與本校相關專業(yè)的融合性、引入的可行性等方面進行論證。二、與培訓評價組織明晰各方職責,協(xié)調各方利益,共同擬定培訓與考核計劃及相關文本資料,開展訓練裝備的技術驗證,測定訓練裝備的標準量值,保證訓練裝備的先進性、可靠性、安全性和綠色低耗。
規(guī)范學習成果的認定、積累和轉換
《方案》提出:加快推進職業(yè)教育國家“學分銀行”建設,探索建立職業(yè)教育個人學習賬號,實現(xiàn)學習成果可追溯、可查詢、可轉換。有序開展學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學習成果的認定、積累和轉換,為技術技能人才持續(xù)成長拓寬通道。落實這個要求,試點院校首先應做好學習成果的認定,將通過社會化機制擇優(yōu)遴選的“X證書”在學校網站上公布,供學習者自主選擇;其次,做好學習成果的積累。要把學員所獲證書的個數(shù)與等級進行登記與積累,把獲取的職業(yè)技能等級證書登陸入“學分銀行”相關信息系統(tǒng),以便于用人單位識別和受訓者就業(yè);最后,做好學習成果的轉換。對取得職業(yè)技能等級證書的社會成員,支持其根據(jù)證書等級和類別免修部分課程,在完成規(guī)定內容學習后,依法依規(guī)取得學歷證書;對于本校學生,在參加相應的職業(yè)技能等級證書考試時,與培訓評價組織商定將相關重疊課程計入可免試部分。
爭取地方政府支持做好培訓
職業(yè)院校要育訓并舉,在面向在校學生開展學歷教育與培訓的同時,積極開展面向全體社會成員的職業(yè)培訓,為校園和職場之間靈活轉換提供更加便捷的通道。而培訓是政校合作的重要交匯點,是地方政府向職業(yè)院校購買公共服務的重要領域。做好社會培訓服務應是地方政府年度工作目標之一,也是地方政府切實履行好發(fā)展職業(yè)教育的主體責任、促進職業(yè)教育融入區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要抓手。試點院校應積極爭取當?shù)卣块T的支持,在試點宣傳、組織渠道、專項經費等方面獲取支持,提升社會培訓質量。2018年,無錫市政府為推進高技能人才培養(yǎng),就出臺了相關政策,對在校生和企業(yè)員工獲取相關證書給予政策支持,培訓者、受訓者和獲證畢業(yè)生等人員,都將不同程度獲得政府獎補。
建設完善相關配套制度
開展“1+X”證書制度試點,需要構建院校內部的質量保證體系,其核心是試點環(huán)境營造和制度體系設計。首先,應梳理院校的組織機構職能,使之能滿足試點方案所提要求。院校現(xiàn)設組織機構的職能是否滿足試點要求,應盡快梳理,并完善或建立配套制度體系,保證試點工作在院校開展;同時,由于各類專業(yè)涉及院校多個部門及部門內多個環(huán)節(jié),試點院校應提前研究建立完善有關制度,將學校管人制度與管事流程匹配,結合引入信息化手段,從而提高組織體系的運行效率。