山東省食品工業(yè)協(xié)會應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站

  食品產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警與分析對策

（第二期）

  根據(jù)省商務(wù)廳印發(fā)《山東省應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》(魯商字〔2022〕114號)工作要求，山東省食品工業(yè)協(xié)會應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站針對2023年1～2月份我國食品出口檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)情況預(yù)警信息進(jìn)行了歸集整理、分析研判并及時發(fā)布第2期預(yù)警信息。

  一、2023年1月3日和2月2日，韓國食品藥品安全部(MFDS)分別發(fā)布了2023年上半年(1月1日至6月30日)指定經(jīng)營進(jìn)口水產(chǎn)品重點(diǎn)管理項(xiàng)目和中國產(chǎn)蕎麥進(jìn)口檢查指示。

  (一)2023年1月3日(來源：廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng))，韓國食品藥品安全部(MFDS)發(fā)布了2023年上半年指定經(jīng)營進(jìn)口水產(chǎn)品重點(diǎn)管理項(xiàng)目，對8個國家的特定種類水產(chǎn)品采取特定項(xiàng)目5%隨機(jī)抽樣至批批檢查不等的檢查措施，其中對產(chǎn)自中國的3種水產(chǎn)檢查措施如下：

  1.乙氧喹是乙氧基喹啉的簡稱，原屬于飼料添加劑，具有抗氧化劑作用，商品名稱為山道喹或虎皮靈。2016年歐盟委員會發(fā)布法規(guī)(EU)201/962.暫定乙氧喹作為動物飼料添加劑使用。2022年12月22日，歐盟正式發(fā)布第2022/1375號法規(guī)全面禁用乙氧喹。2017年3月工信部發(fā)布廢止150項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及354項(xiàng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化推薦標(biāo)準(zhǔn)的公告(2017年第11號)，其中包括《飼料級 乙氧基喹(乙氧基喹啉)》。說明我國法律法規(guī)和現(xiàn)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，動物飼料禁止使用乙氧喹，乙氧喹在動物產(chǎn)品中不得檢出。因此，建議我省出口韓國的水產(chǎn)品加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和韓國相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，特別是對養(yǎng)殖基地的質(zhì)量技術(shù)控制。

  2.硝基呋喃類藥物是一種廣譜抗生素。2002年12月24日及2005年10月28日，我國農(nóng)業(yè)部分別發(fā)布公告第235號和第560號，就將此藥物列入禁止使用于動物飼料，在動物性食品中不得檢出。2010年3月22日衛(wèi)生部發(fā)布《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單(第四批)》中，明確硝基呋喃類藥物呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃西林、呋喃妥因列入非食用物質(zhì)。因此，建議我省出口韓國的水產(chǎn)品加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和韓國相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，特別是對養(yǎng)殖基地的質(zhì)量技術(shù)控制。

  3.羥基丁酸是一種神經(jīng)性藥物，屬于毒品，對人體產(chǎn)生很大危害。我國將此類藥物作為毒品進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁在食品中檢出。因此，建議我省出口韓國的水產(chǎn)品加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和韓國相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，特別是對養(yǎng)殖基地的質(zhì)量技術(shù)控制。

  二、2023年1月13日(來源：技術(shù)性貿(mào)易措施資訊網(wǎng))，芬蘭食品管理局發(fā)布消息，從2023年1月1日起對歐盟以外和原產(chǎn)國進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品加強(qiáng)管制，主要加強(qiáng)檢查2023年1月1日至2023年12月31日期間所有批次的有機(jī)進(jìn)口食品文件，具體內(nèi)容如下：

  (一)海關(guān)根據(jù)農(nóng)藥殘留控制風(fēng)險(xiǎn)評估抽樣，如果所抽批次貨物仍存放在海關(guān)批準(zhǔn)的倉庫中，在分析結(jié)果出具前禁止調(diào)動;如果沒有發(fā)現(xiàn)不符合有機(jī)條例的情況，放行程序?qū)⒗^續(xù)，貨物可能會從海關(guān)管制中放行;如果所抽批次不符合有機(jī)條例，則禁止交貨。在這種情況下，涉及有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)簽必須在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。

  (二)在清關(guān)方面，經(jīng)營者必須向海關(guān)出示進(jìn)口批檢證書、海關(guān)單據(jù)、運(yùn)單、商業(yè)單據(jù)和任何分析證書，進(jìn)口商有責(zé)任確保產(chǎn)品在報(bào)關(guān)單中申報(bào)為有機(jī)產(chǎn)品，不能進(jìn)行事后檢查。

  (三)加強(qiáng)管制涉及通用命名法(CN)的以下產(chǎn)品組和原產(chǎn)國中國：

  1.09101100. 20060010. 生姜;

  2.07099390. 12079996. 12129995. 南瓜籽;

  3.23040000.大豆(豆類、蛋糕、面粉、板巖等);

  4.0902 20 00、0902 40 00、茶葉(不同等級)。

  因此，建議我省出口芬蘭的有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和芬蘭相關(guān)法律法規(guī)、GB 2763標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。嚴(yán)格按照芬蘭海關(guān)的清關(guān)程序辦理。

  三、2023年1月26日和27日，日本厚生勞動省發(fā)布藥生食輸發(fā)0126第1號和0127第2號通知(來源：海關(guān)總署)。

  (一)解除對中國產(chǎn)蛤蜊中撲草凈、胡蘿卜中的三唑醇、大蒜莖中的噻蟲嗪、馬鈴薯中的吡氟氯禾靈的命令檢查，改為實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)控檢查，并在2022財(cái)年進(jìn)口食品命令檢查計(jì)劃附表1中刪除以上命令檢查項(xiàng)。同日，日本厚生勞動省發(fā)布藥生食輸發(fā)0126第2號通知，將以上檢查項(xiàng)列入2022財(cái)年進(jìn)口食品強(qiáng)化監(jiān)控檢查計(jì)劃附表2.實(shí)施進(jìn)口抽檢比例為30%的強(qiáng)化監(jiān)控檢查。

  1.撲草凈屬于除草劑，其ISO通用名稱Promytryn,商品名稱是撲草凈，化學(xué)名稱是4.6-雙異丙氨基-2-甲硫基均三嗪。根據(jù)GB 2763標(biāo)準(zhǔn)要求，撲草凈最大殘留量的食品類別：谷物、油料和油脂、蔬菜。蛤蜊不在使用范圍內(nèi)，應(yīng)不得檢出。因此，建議我省出口日本的蛤蜊生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和日本相關(guān)法律法規(guī)、GB 2763標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

  2.三唑醇屬于殺菌劑，其ISO通用名稱triaimenol,根據(jù)GB 2763標(biāo)準(zhǔn)要求，三唑醇最大殘留量的食品類別：谷物、果蔬、肉制品等。國家SB/T 10029-2012新鮮蔬菜分類與代碼，胡蘿卜屬于根菜類蔬菜，代碼：003·003·，不在三唑醇最大殘留量的食品類別使用范圍內(nèi)，應(yīng)不得檢出。因此，建議我省出口日本的胡蘿卜生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和日本相關(guān)法律法規(guī)、GB 2763標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

  3.噻蟲嗪屬于殺蟲劑，其ISO通用名稱thiamethoxam,根據(jù)GB 2763標(biāo)準(zhǔn)要求，噻蟲嗪最大殘留量的食品類別：谷物、油料和油脂、果蔬、肉制品等。國家SB/T 10029-2012新鮮蔬菜分類與代碼，大蒜屬于蔥蒜類蔬菜，代碼：006·014·，不在噻蟲嗪最大殘留量的食品類別使用范圍內(nèi)，應(yīng)不得檢出。因此，建議我省出口日本的大蒜生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和日本相關(guān)法律法規(guī)、GB 2763標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

  4.吡氟氯禾靈為有機(jī)化合物，英文Fluoxetine，分子式：C15H11CIF3NO4.具有除草功能，根據(jù)GB 2763標(biāo)準(zhǔn)要求，吡氟氯禾靈不在最大殘留量的食品類別使用范圍內(nèi)，不能在馬鈴薯種植中使用，吡氟氯禾靈應(yīng)不得檢出。因此，建議我省出口日本的馬鈴薯生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和日本相關(guān)法律法規(guī)、GB 2763標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

  (二)2023年1月27日，日本厚生勞動省發(fā)布藥生食輸發(fā)0127第2號通知，對中國產(chǎn)甲魚及其簡單加工品中強(qiáng)力霉素(Doxycycline)、胡蘿卜及其簡單加工品中的助壯素(Mepiquat-chloride)項(xiàng)目采取強(qiáng)化監(jiān)控檢查措施，監(jiān)測頻率為30%;同時將不合格出口食品生產(chǎn)企業(yè)(甲魚：HANGZHOUJIUXIANIMPORT&EXPORTCO.,LTD.和HANGZHOUEASTBLUEFAMILYFARMCO.,LTD;胡蘿卜：JUDAWANGLIANYUNGANGADCOLTD和ANQIULINGHEXINHUAVEGETABLEPROCESSINGFACTORY)添加入進(jìn)口食品自主監(jiān)控檢查通知附表2和附表3.

  1.強(qiáng)力霉素(Doxycycline)屬于四環(huán)素類抗生素藥物，學(xué)名：多西環(huán)素。根據(jù)GB 31650 4.1.40表40的食品中獸藥最大殘留限量，甲魚中限量不超過100PPM。因此，建議我省出口日本的甲魚生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和日本相關(guān)法律法規(guī)、GB 2763標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

  2.助壯素(Mepiquat-chloride)是商品名稱。通用名稱甲哌鎓。化學(xué)名稱：N N-二甲哌啶嗡氯化物。具有植物生長調(diào)節(jié)劑作用。根據(jù)GB 2763食品中農(nóng)藥最大殘留限量商品類別中不包括胡蘿卜，甲哌鎓不得檢出。因此，建議我省出口日本的胡蘿卜生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和日本相關(guān)法律法規(guī)、GB 2763標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

  四、2023年1月26日(來源：海關(guān)總署)，歐盟委員會發(fā)布實(shí)施條例(EU)2023/174.對根據(jù)執(zhí)行歐洲議會和理事會(EU)2017/625和(EC)No178/2002制定的實(shí)施條例(EU)2019/1793進(jìn)行修訂，修訂臨時增加官方控制和緊急措施，以管理來自某些第三國的某些貨物進(jìn)入歐盟。主要修訂內(nèi)容包括：

  (一)在附件四的官方證書范本第二部分中，增加了第II.2.5點(diǎn)，主要涉及(EU)2019/1793附件二所列特定商品的認(rèn)證，包括該附件所列的復(fù)合食品，因何原因可能產(chǎn)生的污染風(fēng)險(xiǎn);

  (二)修訂了實(shí)驗(yàn)室分析有關(guān)規(guī)定，要求隨附實(shí)驗(yàn)室分析方法和所有結(jié)果的詳細(xì)信息，表明其符合歐盟法律。要求檢測報(bào)告上體現(xiàn)“根據(jù)指令2002/63/EC于……(日期)從上述托運(yùn)貨物中取樣，并于………(時間)在……(實(shí)驗(yàn)室名稱)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析”等內(nèi)容，并要求檢測時至少涵蓋實(shí)施條例(EU)2019/1793附件II中確定的危害項(xiàng)目;

  (三)該條例應(yīng)在其歐盟官方公報(bào)上發(fā)布后的第20日生效。該條例應(yīng)具有全部約束力，并直接適用于所有成員國。因此，建議我省出口歐盟國家的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和歐盟相關(guān)法律法規(guī)、GB 2762標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

 山東省食品工業(yè)協(xié)會

  2023年2月20日