疫情對餐飲業(yè)影響最直接，損失也最慘烈。餐飲人顧大局、守規(guī)矩、勇?lián)?zé)，認(rèn)真落實(shí)疫情防控要求，雖然營收幾乎為零，但還在為保障員工基本工資苦撐著，不給社會添亂。餐飲人心里有光，堅(jiān)信疫情總會過去，相信政府、社會、行業(yè)、企業(yè)一定會為餐飲紓困解難，開展消費(fèi)促進(jìn)。近日，江蘇各地餐飲行業(yè)協(xié)會、商會紛紛發(fā)布行業(yè)倡議、請?jiān)笗?、呼吁書，反映行業(yè)訴求。江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會聯(lián)合全省各地餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會、商會開展了行業(yè)調(diào)研，發(fā)布了調(diào)研報(bào)告，引起各方關(guān)注，紛紛就餐飲業(yè)紓困、促消、自救建言獻(xiàn)策。
一
建議成立統(tǒng)一聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
建議成立江蘇餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)中心，實(shí)行跨部門聯(lián)動、協(xié)同，統(tǒng)籌餐飲行業(yè)紓困解難政策，實(shí)施餐飲業(yè)消費(fèi)促進(jìn)，宣貫涉及餐飲產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)等，匯集各方意見向省有關(guān)部門建言獻(xiàn)策，樹立宣傳餐飲行業(yè)中不同業(yè)態(tài)餐飲企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈單位在疫情防控、安全生產(chǎn)、厲行節(jié)約、文明餐飲、數(shù)字餐飲、放心消費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才培養(yǎng)、文化傳承、三產(chǎn)融合、模式創(chuàng)新等方面的典型案例。促進(jìn)中心日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。
二
紓困解難建議
（一）減免房租
1.對承租國有企業(yè)（包括全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)）和行政事業(yè)單位國有房屋的中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)餐飲企業(yè)減免6個月租金，其他餐飲企業(yè)減免3個月租金。
2.鼓勵非國有房屋和個人業(yè)主與承租企業(yè)共同協(xié)商主動減免租金或允許延長經(jīng)營租期，減免餐飲企業(yè)2個月租金以上的，按免征月份數(shù)給予免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。
（二）加大財(cái)稅支持
1.加快退稅、減緩稅
（1）加快落實(shí)餐飲業(yè)增值稅存量留抵稅額，簡化流程，一次性全額退還；
（2）延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，建議對餐飲業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額按20%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額；
（3）對經(jīng)營困難的中小微餐飲企業(yè)，緩繳6個月稅款，緩繳期間免收滯納金。
2.減緩免繳“五險(xiǎn)一金”
（1）對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)受疫情影響嚴(yán)重的餐飲服務(wù)單位免征2022年社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分；
（2）中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)免征6個月社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分；
（3）其他餐飲服務(wù)單位免征3個月社保單位繳費(fèi)部分；
（4）對餐飲企業(yè)靈活用工人員可申請僅繳納工傷險(xiǎn)；
（5）不裁員、少裁員的企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，返還比例從60%提至90%。
3.建議優(yōu)惠餐飲企業(yè)收費(fèi)，緩繳用電、用水、用氣等費(fèi)用，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，允許企業(yè)在6個月內(nèi)補(bǔ)繳，免收滯納金，垃圾處理費(fèi)用減半收取。
（三）加大金融保險(xiǎn)支持
1.為餐飲企業(yè)提供貼息、低息、免押貸款支持，發(fā)放信用貸款。
2.貸款到期的，正常續(xù)貸，不抽貸、斷貸、壓貸，延期或展期1年，免除罰息，不因疫情因素對餐飲企業(yè)下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄。
3.符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，多元化拓展餐飲企業(yè)的融資渠道。
4.融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責(zé)任，幫助受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。
5.對給餐飲企業(yè)減租、免租的業(yè)主提供房貸降息支持。
6.建議設(shè)立餐飲業(yè)紓困基金，由政府、行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、餐飲企業(yè)和餐飲產(chǎn)業(yè)鏈單位共同設(shè)立。
7.建議提供保險(xiǎn)支持，設(shè)立餐飲企業(yè)停業(yè)險(xiǎn)，因疫情餐飲企業(yè)營業(yè)中斷，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升理賠效率，政府給予保費(fèi)補(bǔ)貼。
（四）穩(wěn)崗支持
1.疫情期間，餐飲企業(yè)員工核酸檢測費(fèi)用，餐飲企業(yè)購買測溫設(shè)備、防疫物資、消殺等，積極做好防疫措施的，給予補(bǔ)貼支持。
2.對開展餐飲行業(yè)工種技能服務(wù)提升、安全生產(chǎn)、應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)的企業(yè)給予“以訓(xùn)穩(wěn)崗”補(bǔ)貼政策。
3.建議發(fā)揮省餐飲行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會作用，開展法律服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)集體協(xié)商。
4.建議發(fā)放餐飲企業(yè)員工租房補(bǔ)貼，對按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)的員工按3-5月份實(shí)際發(fā)生租金給予支持。
三
促進(jìn)消費(fèi)建議
1.建議省級政府部門出臺餐飲業(yè)促進(jìn)消費(fèi)指導(dǎo)意見。
2.建議加大餐飲業(yè)品牌活動支持，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，重點(diǎn)開展“江蘇味道”促消費(fèi)系列主題活動。
3.建議政府指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會建立江蘇餐飲業(yè)預(yù)付卡公共服務(wù)平臺，供餐飲企業(yè)使用，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4.建議加強(qiáng)數(shù)字餐飲支持力度，提升餐飲消費(fèi)數(shù)字化、供應(yīng)鏈數(shù)字化、餐飲管理數(shù)字化運(yùn)營能力。
5.建議支持餐飲供應(yīng)鏈平臺建設(shè)，開展央廚產(chǎn)業(yè)化活動，支持餐飲預(yù)制菜、中央廚房產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
6.建議引導(dǎo)第三方平臺積極履行承諾，與餐飲業(yè)相向而行，在賦能餐飲數(shù)字化運(yùn)營、線上營銷推廣、培訓(xùn)等方面繼續(xù)發(fā)揮作用，助力餐飲復(fù)蘇。
7.建議支持鄉(xiāng)土地標(biāo)美食、老字號非遺美食品牌活動開展。
8.建議支持“中餐繁榮”惠僑行動，開展中餐養(yǎng)生論壇、全球中餐業(yè)領(lǐng)袖峰會、世界河豚大會、金茉莉美食盛典、淮揚(yáng)菜海外推廣等交流活動；支持揚(yáng)州、淮安“世界美食之都”建設(shè)。
9.建議支持餐飲類專業(yè)展會，線下線上創(chuàng)新辦展模式，重點(diǎn)支持江蘇國際餐飲博覽會、大運(yùn)河文旅博覽會、中國（淮安）國際食品博覽會等。
10.建議支持江蘇風(fēng)味特色菜品研發(fā)、技能提升、人才培養(yǎng)等工作。
11.建議對餐飲業(yè)龍頭企業(yè)、成長型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)給予政府引導(dǎo)性項(xiàng)目基金支持。
四
企業(yè)發(fā)展建議
1.堅(jiān)定發(fā)展信心。國家構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，把堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，餐飲業(yè)是擴(kuò)大消費(fèi)的主力軍，餐飲消費(fèi)是剛需，發(fā)展餐飲業(yè)大有可為
2.堅(jiān)持綠色餐飲方向。建立綠色消費(fèi)文化、綠色供應(yīng)鏈體系，在綠色設(shè)計(jì)與裝修、綠色采購與烹飪、線上線下綠色服務(wù)、綠色包裝與配送、餐廚廢棄物回收、綠色辦公、綠色宣傳等方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化，資源浪費(fèi)最小化。
3.加快數(shù)字餐飲轉(zhuǎn)型。餐飲營收數(shù)字化、采購數(shù)字化、財(cái)務(wù)數(shù)字化、營銷數(shù)字化、運(yùn)營數(shù)字化、客戶數(shù)字化要全面轉(zhuǎn)型，要以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，數(shù)字技術(shù)為依托，線上線下運(yùn)營為關(guān)鍵，打破餐飲經(jīng)營邊界，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
4.提升餐飲產(chǎn)業(yè)融合。促進(jìn)餐飲產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)上中下游融通，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈單位深入開展產(chǎn)品研發(fā)、銷售，建立研發(fā)基地、研發(fā)中心、體驗(yàn)中心，最終要實(shí)現(xiàn)餐飲零售化，增強(qiáng)盈利深度和廣度，實(shí)現(xiàn)從“小集成”向“大集成”轉(zhuǎn)變。
5.加速餐飲品牌升級。餐飲企業(yè)不斷加強(qiáng)品牌建設(shè)，與消費(fèi)者建立深度互動，加速市場下沉，打破運(yùn)營邊界，全面提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中式正餐企業(yè)要拓展包間與文化餐廳場景消費(fèi)；星級酒店要加強(qiáng)與社會品牌結(jié)合；火鍋企業(yè)要向特色化方向發(fā)展。
6.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力中的作用。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)降低運(yùn)營成本、確保產(chǎn)品品質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量，在開源節(jié)流、安全保障、供應(yīng)鏈服務(wù)和數(shù)字化運(yùn)營能力上多點(diǎn)發(fā)力。
7.拓展服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)社區(qū)餐飲、鄉(xiāng)村餐飲、醫(yī)療康復(fù)餐飲、老年餐飲、嬰幼兒餐飲、交通運(yùn)輸餐飲、民族特色餐飲、新零售餐飲等研究、細(xì)化、布局，滿足社區(qū)服務(wù)和多元化、定制化、個性化消費(fèi)新需求。
8.創(chuàng)新運(yùn)營模式，推進(jìn)線上線下融合。餐飲企業(yè)積極發(fā)展在線下單、無接觸配送等餐飲消費(fèi)新模式，增加線上營收和穩(wěn)定現(xiàn)金流，在開源節(jié)流、安全保障、供應(yīng)鏈服務(wù)和數(shù)字化運(yùn)營能力上多點(diǎn)發(fā)力。
9.履行社會責(zé)任。踐行文明餐桌行動，餐飲業(yè)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，結(jié)合餐食品類特點(diǎn)，提供用餐人數(shù)建議和餐食分量參考；在小份菜和套餐的開發(fā)，與提供公筷公勺、分餐制服務(wù)上不斷推陳出新。嚴(yán)格落實(shí)食品安全、安全生產(chǎn)主體責(zé)任。拒絕野味，合法經(jīng)營。不購不烹不售不食長江流域非法捕撈漁獲物。
